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水土保持補償費詳解---包括依據、征收部門、征收對象、征收標準和免收情況

2024-03-29  來自: 互聯網 瀏覽次數:1445

水土保持補償費是水行政主管部門對損壞水土保持設施和地貌植被、不能恢復原有水土保持功能的生產建設單位和個人征收并專項用于水土流失預防治理的資金。

一、收費依據

1、根據《財政部關于水土保持補償費等四項非稅收入劃轉稅務部門征收的通知》(財稅〔2020〕58號)和《稅務總局關于水土保持補償費等政府非稅收入項目征管職責劃轉有關事項的公告》(稅務總局公告2020年第21號)要求,

自2021年1月1日起,水土保持補償費劃轉至稅務部門征收。由繳費人向稅務部門自行申報繳納。按次繳納的,應于項目開工前或建設活動開始前,繳納水土保持補償費。按期繳納的,在期滿之日起15日內申報繳納水土保持補償費。征收范圍、征收對象、征收標準等政策仍按現行規定執行。

2、2014年1月29日,財政部、發展改革委、水利部、中國人民銀行印發了《關于印發<水土保持補償費征收使用管理辦法>的通知》(財綜〔2014〕8號)。

3、2014年5月7日,發展改革委、財政部、水利部印發了《關于水土保持補償費收費標準(試行)的通知》(發改價格〔2014〕886號)。

4、2017年6月22日,發展改革委、財政部印發了《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業性收費標準的通知》(發改價格〔2017〕1186號),降低了水土保持補償費收費標準。

5、各省、自治區、直轄市也印發了省級水土保持補償費征收使用管理辦法和收費標準。

二、征收部門

水土保持補償費是專項用于水土流失預防保護、監督管理、綜合治理和生態修復的政府性基金,是生產建設單位和個人繳納的常見費用之一。為幫助繳費人更好地掌握水土保持補償費繳納要點,

根據《關于水土保持補償費等四項非稅收入劃轉稅務部門征收的通知》(財稅〔2020〕58號)規定,自2021年1月1日起,水土保持補償費劃轉稅務部門征收。

三、水土保持補償費的征收對象

第五條規定,在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦生產建設項目或者從事其他生產建設活動,損壞水土保持設施、地貌植被,不能恢復原有水土保持功能的單位和個人,應當繳納水土保持補償費。

這里的生產建設活動包括開辦一般性生產建設項目、開采礦產資源(包括石油、天然氣)和其他生產建設活動。其他生產建設活動包括:

取土、挖砂、采石(不含河道采砂);

燒制磚、瓦、瓷、石灰;

排放廢棄土、石、渣。

四、水土保持補償費的計費標準

(一)對一般性生產建設項目,按照征占用土地面積一次性計征,東部地區每平方米不超過1.4元(不足1平方米的按1平方米計,下同),中部地區每平方米不超過1.5元,西部地區每平方米不超過1.7元。

對水利水電工程建設項目,水庫淹沒區不在水土保持補償費計征范圍之內。

(二)開采礦產資源的,建設期間,按照征占用土地面積一次性計征,具體收費標準按照本條款執行。開采期間,石油、天然氣以外的礦產資源按照開采量(采掘、采剝總量)計征。石油、天然氣根據油、氣生產井(不包括水井、勘探井)占地面積按年征收,每口油、氣生產井占地面積按不超過2000平方米計算;對叢式井每增加一口井,增加計征面積按不超過400平方米計算,每平方米每年收費不超過1.4元。各地在核定具體收費標準時,應充分評估損害程度,對生產技術、管理水平較高、生態環境治理投入較大的資源開采企業,在核定收費標準時應按照從低原則制定。

(三)取土、挖砂(河道采砂除外)、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的,根據取土、挖砂、采石量,按照每立方米0.3-1.4元計征(不足1立方米的按1立方米計)。對繳納義務人已按前兩種方式計征水土保持補償費的,不再重復計征。

(四)排放廢棄土、石、渣的,根據土、石、渣量,按照每立方米0.3-1.4元計征(不足1立方米的按1立方米計)。對繳納義務人已按前三種方式計征水土保持補償費的,不再重復計征。 

五、水土保持補償費免征情形

下列情形免征水土保持補償費:

(一)建設學校、幼兒園、醫院、養老服務設施、孤兒院、福利院等公益性工程項目的;

(二)農民依法利用農村集體土地新建、翻建自用住房的;

(三)按照相關規劃開展小型農田水利建設、田間土地整治建設和農村集中供水工程建設的;

(四)建設保障性安居工程、市政生態環境保護基礎設施項目的;

(五)建設軍事設施的;

(六)按照水土保持規劃開展水土流失治理活動的;

(七)法律、行政法規和規定免征水土保持補償費的其他情形。