標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全、增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給的有效途徑。近年來(lái)，農(nóng)業(yè) 農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨決策部署，大力推進(jìn)農(nóng) 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，為推動(dòng)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增加農(nóng)民收入提供了重要支撐。為深入貫徹 一號(hào)文件精神，落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí) 施方案》，制定本實(shí)施方案。 

一、總體思路 

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫 徹十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)經(jīng)濟(jì)工 作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新 發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以提升農(nóng)業(yè) 質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì) 量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，試點(diǎn)打造一批 全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地，培育一批高標(biāo)準(zhǔn)的綠色農(nóng)產(chǎn) 品，選樹一批標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提 升的示范典型，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增加綠色農(nóng)產(chǎn) 品供給和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

——標(biāo)準(zhǔn)，示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。在全國(guó)范 圍創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，帶動(dòng)形 成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范典型。 

——產(chǎn)品主線，全鏈提升。以產(chǎn)品為主線，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)性和整體性。推 動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)布局和協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)深度 融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。

——嚴(yán)守底線，提質(zhì)增效。堅(jiān)持守底線、拉高線并舉， 加強(qiáng)農(nóng)獸藥殘留等安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量 安全控制，嚴(yán)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、 綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，提升 農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 

——創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)集成，對(duì)標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)產(chǎn)區(qū)，因地制宜打造適用的標(biāo)準(zhǔn)綜合體，建立健全標(biāo) 準(zhǔn)跟蹤評(píng)估和復(fù)審修訂機(jī)制，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、 市場(chǎng)主導(dǎo)，以基地為載體構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研一體的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推 進(jìn)機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù) 

到 2025 年，試點(diǎn)構(gòu)建 30 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 200 項(xiàng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全 產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地 300 個(gè)，按標(biāo)生產(chǎn)培訓(xùn) 5 萬(wàn)人次，培育一 批全國(guó)的綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn) 化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制基本形成。

三、任務(wù)

（一）構(gòu)建以產(chǎn)品為主線的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。選擇一 批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的農(nóng)產(chǎn)品，以產(chǎn)品為主 線，以強(qiáng)化全程質(zhì)量控制、提升全要素生產(chǎn)率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展為導(dǎo)向，開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系梳理、比對(duì)分析和跟 蹤評(píng)價(jià)。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則，編 制全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系表，加快產(chǎn)地環(huán)境、品種種質(zhì)、投入品 管控、產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、包裝標(biāo)識(shí)、分等分級(jí)等關(guān)鍵環(huán) 節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，逐步建成布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套 的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）集成與各地生產(chǎn)模式相配套的標(biāo)準(zhǔn)綜合體。結(jié)合 各地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的種養(yǎng)品種和生產(chǎn)模式，以全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系 表為指引，按照標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T 31600 -2015）及有關(guān)要求，因地制宜集成一批特色鮮明、適用、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)綜合體。支持各地以地方、團(tuán)體或 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等適當(dāng)形式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)綜合體。指導(dǎo)推動(dòng)各地將標(biāo)準(zhǔn) 綜合體轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)便易懂的生產(chǎn)模式圖、操作明白紙和風(fēng)險(xiǎn)管 控手冊(cè)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理者識(shí)標(biāo)、懂標(biāo)、用標(biāo)。

（三）打造以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)單位的技術(shù)支撐 和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的組織協(xié)調(diào)作用，遴選命名一批基礎(chǔ)好、 技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。嚴(yán)格落 實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、全程質(zhì)量控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生產(chǎn)檔案 4 記錄和質(zhì)量追溯管理，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，加強(qiáng)綠 色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批質(zhì)量過(guò)得硬、品 牌叫得響、帶動(dòng)能力強(qiáng)的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

（四）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)” 提升行動(dòng)，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)評(píng)價(jià)體系。在綠色食品、 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域先行先試，開展農(nóng)產(chǎn)品特征品質(zhì) 評(píng)價(jià)，篩選核心品質(zhì)指標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)研究，分年度分 區(qū)域識(shí)別驗(yàn)證主要品質(zhì)成分差異，探析不同主栽品種、不同 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、不同生產(chǎn)方式差異性規(guī)律和影響機(jī)制。建立農(nóng)產(chǎn) 品品質(zhì)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用平臺(tái)。充分發(fā)揮、農(nóng)墾企 業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)品質(zhì)評(píng)價(jià)成果應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（五）構(gòu)建以基地為載體的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。以 標(biāo)準(zhǔn)化基地為主體依托，組織開展“四個(gè)一”貫標(biāo)活動(dòng)，即編 制一套簡(jiǎn)明適用的標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料，組建一支根植基層的標(biāo)準(zhǔn) 專家服務(wù)隊(duì)伍，組織一批有影響力的觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，培育一 批綠色農(nóng)產(chǎn)品。充分發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用，提升 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，帶動(dòng)小農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)。組織開展全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)綜合體的實(shí)施應(yīng)用 跟蹤評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水平。 

四、保障措施 

（一）加強(qiáng)組織管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司具體負(fù)責(zé) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相關(guān)工作。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立推 5 進(jìn)工作組，將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重 要舉措，積極參與實(shí)施，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究 中心要加強(qiáng)試點(diǎn)工作的技術(shù)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。相關(guān)標(biāo)委會(huì)要加強(qiáng) 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 門要組織有關(guān)技術(shù)單位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)綜合體應(yīng)用指導(dǎo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 跟蹤評(píng)價(jià)，推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、推、用一體的標(biāo)準(zhǔn)化推廣 服務(wù)體系。

（三）強(qiáng)化工作保障。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極統(tǒng)籌相 關(guān)涉農(nóng)資金，強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)配套，鼓勵(lì)將地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保 護(hù)工程與全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌實(shí)施。支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)， 支持有條件的地區(qū)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范 基地等標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。

（四）強(qiáng)化總結(jié)宣傳。組織地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好試點(diǎn) 工作總結(jié)，形成工作簡(jiǎn)報(bào)、實(shí)施動(dòng)態(tài)等信息材料。充分利用 各種媒體，加大對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法、典型模式、技術(shù)成果和工作成 效的宣傳力度，為推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)造良好氛圍。