水土保持項目驗收
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產(chǎn)品介紹
水土保持驗收流程:
一、生產(chǎn)建設(shè)單位:
1.組織第三方機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告。依法編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)水土保持方案及其審批決定等,組織第三方機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告。第三方機構(gòu)是指具有獨立承擔民事責任能力且具有相應(yīng)水土保持技術(shù)條件的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織。
2.明確驗收結(jié)論。水土保持設(shè)施驗收報告編制完成后,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當按照水土保持法律法規(guī)、標準規(guī)范、水土保持方案及其審批決定、水土保持后續(xù)設(shè)計等,組織水土保持設(shè)施驗收工作,形成水土保持設(shè)施驗收鑒定書,明確水土保持設(shè)施驗收合格的結(jié)論(水土保持設(shè)施驗收鑒定書)。水土保持設(shè)施驗收合格后,生產(chǎn)建設(shè)項目方可通過竣工驗收和投產(chǎn)使用。
3.公開驗收情況。除按照規(guī)定需要保密的情形外,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當在水土保持設(shè)施驗收合格后,通過其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式向社會公開水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。對于公眾反映的主要問題和意見,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當及時給予處理或者回應(yīng)。
4.報備驗收材料。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在向社會公開水土保持設(shè)施驗收材料后、生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前,向水土保持方案審批機關(guān)報備水土保持設(shè)施驗收材料。報備材料包括水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。
二、水行政主管部門:
1.做好報備管理。對生產(chǎn)建設(shè)單位報備的水土保持設(shè)施驗收材料完整、符合格式要求且已向社會公開的,各級水行政主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗收報備證明,并在門戶網(wǎng)站進行公告。對報備材料不完整或者不符合相應(yīng)格式要求的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性告知生產(chǎn)建設(shè)單位予以補充。
2.嚴格水土保持方案審批。各級水行政主管部門要扎實推進“放管服”改革,規(guī)范提供水土保持方案審批服務(wù);要依法嚴格水土保持方案審批,對不符合法律法規(guī)和標準規(guī)范規(guī)定的項目堅決不予批準,嚴守生態(tài)紅線。要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家作用,提高水土保持方案審批的科學(xué)化水平。要嚴格水土保持方案變更管理,堅持重大變更范圍和條件,避免隨意擴大變更范圍,對存在違法違規(guī)行為的要先行進行查處。
3.加強監(jiān)督檢查。各級水行政主管部門進一步做好水土保持方案實施情況的跟蹤檢查,要嚴格規(guī)范檢查程序和行為,突出檢查,強化檢查效果,督促生產(chǎn)建設(shè)單位落實各項水土流失防治措施。要加強對水土保持設(shè)施自主驗收的監(jiān)管,以自主驗收是否履行水土保持設(shè)施驗收規(guī)定程序、是否滿足水土保持設(shè)施驗收標準和條件為,開展對自主驗收的核查,落實生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持設(shè)施驗收和管理維護主體責任。
4.依法查處違法違規(guī)行為。縣級以上人民政府水行政主管部門對跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法依規(guī)辦理水土保持方案變更手續(xù)、在水土保持方案確定的棄渣場以外傾倒廢棄土石渣、不按規(guī)定繳納水土保持補償費等違法違規(guī)行為,要依法嚴肅查處。生產(chǎn)建設(shè)單位未按規(guī)定取得水土保持方案審批機關(guān)報備證明的,視同為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收。對核查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假,不滿足水土保持設(shè)施驗收標準和條件而通過驗收的,視同為水土保持設(shè)施驗收不合格,縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)以書面形式告知生產(chǎn)建設(shè)單位,并責令其依法依規(guī)履行水土流失防治責任,達到驗收標準和條件后重新組織水土保持設(shè)施驗收。對水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格,且生產(chǎn)建設(shè)單位將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的,要按照水土保持法第五十四條的規(guī)定進行處罰。
5.實行聯(lián)合懲戒。各級水行政主管部門要加快建立完善生產(chǎn)建設(shè)單位和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)水土保持信用評價制度,將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、查處的水土保持違法違規(guī)信息納入全國水利建設(shè)市場信用信息平臺,并報送統(tǒng)一的信用信息平臺、記入誠信檔案,實行聯(lián)合懲戒。
三、第三方生產(chǎn)建設(shè)單位:對水土保持設(shè)施驗收鑒定書的真實性負責。
四、編制水土保持設(shè)施驗收報告第三方機構(gòu):對水土保持設(shè)施驗收報告真實性負責。
五、水土保持監(jiān)測機構(gòu):對水土保持監(jiān)測總結(jié)報告的真實性負責。
六、其它注意事項
生產(chǎn)建設(shè)單位自主驗收水土保持設(shè)施,要嚴格執(zhí)行水土保持標準、規(guī)范、規(guī)程確定的驗收標準和條件,對存在下列情形之一的,不得通過水土保持設(shè)施驗收:
1.未依法依規(guī)履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的。
2.未依法依規(guī)開展水土保持監(jiān)測的。
3.廢棄土石渣未堆放在經(jīng)批準的水土保持方案確定的專門存放地的。
4.水土保持措施體系、等級和標準未按經(jīng)批準的水土保持方案要求落實的。
5.水土流失防治指標未達到經(jīng)批準的水土保持方案要求的。
6.水土保持分部工程和單位工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的。
7.水土保持設(shè)施驗收報告、水土保持監(jiān)測總結(jié)報告等材料弄虛作假或存在重大技術(shù)問題的。
8.未依法依規(guī)繳納水土保持補償費的。
9.存在其它不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情形的。