水土保持監(jiān)理相關(guān)十 大問題

　　1問：什么是生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理？

　　答：《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL∕T523-2024）第2.0.3條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、批復(fù)的水土保持方案和后續(xù)設(shè)計文件，針對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持措施落實而開展的跟蹤指導(dǎo)和全過程監(jiān)管的專 業(yè)化技術(shù)服務(wù)活動，以及根據(jù)合同約定開展的水土保持施工監(jiān)理活動。

　　2問：哪些生產(chǎn)建設(shè)項目需要開展水土保持監(jiān)理？

　　答：《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號）第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定和水土保持監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行?！端筷P(guān)于進一步深化“放管服”改革全 面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水?！?019〕160號）規(guī)定，凡主體工程開展監(jiān)理工作的項目，應(yīng)當(dāng)按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展水土保持工程施工監(jiān)理。

　　3問：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作對象包括哪些？

　　答：《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL∕T523-2024）第3.1.2條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作對象主要包括批復(fù)的水土保持方案及后續(xù)設(shè)計文件中確定的水土流失預(yù)防、治理、監(jiān)管措施。

　　4問：新修訂的《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL∕T523-2024）對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作做了哪些調(diào)整？

　　答：《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL∕T523-2024）將生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作重  點由原來的水土保持工程施工監(jiān)理調(diào)整為水土流失防治全過程管理和水土保持工程施工監(jiān)理兩方面，其中生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治工作的全過程管理包括準(zhǔn)備工作、事前預(yù)控、過程監(jiān)理和驗收管控，以及參建各方關(guān)系的協(xié)調(diào)。

　　5問：承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的單位是否有資質(zhì)要求？

　　答：《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號）第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定和水土保持監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行?！端筷P(guān)于進一步深化“放管服”改革全 面加強水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號）規(guī)定凡主體工程開展監(jiān)理工作的項目，應(yīng)當(dāng)按照水土保持監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展水土保持工程施工監(jiān)理。其中，征占地面積在20公頃以上或者挖填土石方總量在20萬立方米以上的項目，應(yīng)當(dāng)配備具有水土保持監(jiān)理資格的工程師；征占地面積在200公頃以上或者挖填土石方總量在200萬立方米以上的項目，應(yīng)當(dāng)由具有水土保持工程施工監(jiān)理專 業(yè) 資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。

　　6問：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理單位的職責(zé)和任務(wù)是什么？

　　回答：《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL∕T523-2024）規(guī)定，承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理的，是對生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治工作的事前預(yù)控、過程監(jiān)理、驗收管控等全過程管理，以及按照合同約定開展的水土保持工程施工監(jiān)理，施工監(jiān)理應(yīng)按水利工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定并結(jié)合各行業(yè)工程施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

　　7問：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作主要內(nèi)容包括哪些？

　　《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL∕T523-2024）第3.1.4條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作主要內(nèi)容包括：（1）工程建設(shè)活動中可能產(chǎn)生水土流失各環(huán)節(jié)的預(yù)防和監(jiān)管，包括準(zhǔn)備工作、事前監(jiān)理、過程監(jiān)理和驗收監(jiān)理，以及協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系，工作內(nèi)容應(yīng)注重與主體工程監(jiān)理、移民監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理的協(xié)調(diào)。（2）根據(jù)合同約定開展的水土保持施工監(jiān)理，其工程、植物等措施的施工質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全與文明施工管理，以及相應(yīng)的信息管理、合同管理。相應(yīng)工作內(nèi)容和要求應(yīng)按行業(yè)有關(guān)工程監(jiān)理、質(zhì)量評定等規(guī)范并結(jié)合《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》執(zhí)行。（3）合同約定的其他相關(guān)服務(wù)。

　　8問：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理機構(gòu)與主體工程監(jiān)理機構(gòu)是否須分立設(shè)置？

　　《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL/T523-2024）規(guī)定，在實際實施過程中水土保持監(jiān)理單位可能與主體工程監(jiān)理單位為同一單位，水土保持監(jiān)理機構(gòu)和主體工程監(jiān)理機構(gòu)宜分立設(shè)置，也可合并設(shè)置。當(dāng)合并設(shè)置時，水土保持監(jiān)理人員符合下列要求:（1）監(jiān)理人員包括水土保持總監(jiān)理工程師、水土保持監(jiān)理工程師和水土保持監(jiān)理員，必要時可配備水土保持副總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表。（2）監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)項目特點和工作需求配置工程、植物等相關(guān)的專 業(yè)人員及管理與輔助人員。（3）水土保持監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目特征及監(jiān)理合同約定配備必要的設(shè)施設(shè)備。

　　9問：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作應(yīng)遵循什么程序？

　　《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL∕T523-2024）規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作應(yīng)遵循下列程序：（1）依據(jù)監(jiān)理合同組建監(jiān)理機構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和輔助人員，根據(jù)工作需要可設(shè)副總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表。（2）熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉已批復(fù)的水土保持方案及其相應(yīng)的后續(xù)設(shè)計文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。（3）編制項目水土保持監(jiān)理規(guī)劃。（4）進行水土保持監(jiān)理工作交底。（5）編制水土保持監(jiān)理實施細則。（6）開展水土保持監(jiān)理工作，包括準(zhǔn)備工作、事前監(jiān)理、過程監(jiān)理和驗收監(jiān)理。（7）整理水土保持監(jiān)理檔案資料。（8）參加工程竣工水土保持設(shè)施驗收。（9）結(jié)清監(jiān)理費用。（10）提交水土保持監(jiān)理工作報告，移交水土保持監(jiān)理檔案資料。（11）向建設(shè)單位移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。

　　10問：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作方法包括哪些？

　　《水土保持監(jiān)理規(guī)范》（SL∕T523-2024）規(guī)定，水土保持監(jiān)理工作方法應(yīng)主要包括巡視檢查、現(xiàn)場記錄、發(fā)布文件、協(xié)調(diào)解決等方法。具體包括下列內(nèi)容:（1）巡視檢查。對水土保持工作進行定期或不定期的跟蹤監(jiān)督檢查。（2）現(xiàn)場記錄。完整記錄巡視過程中水土保持措施落實情況，對措施落實過程中存在的問題，提出整改的意見和要求，并保存好原始影像資料。（3）發(fā)布文件。采用通知、指示、批復(fù)、簽認等文件形式對水土保持相關(guān)工作進行監(jiān)督管理。（4）協(xié)調(diào)解決。對參建各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行調(diào)解。